一、事件核心

美国联邦政府（DOT/FMCSA）以纽约州违规发放非本地居民商业驾照（CDL） 为由，扣押 7350 万美元联邦公路拨款；纽约州于4 月 24 日起诉联邦政府，称其执法违法、属政治报复。

二、关键节点

1.2025 年 7 月：FMCSA 启动全美非本地 CDL 审计，重点核查纽约州。

2.2025 年 12 月 12 日：FMCSA 发布初步裁定：纽约州200 个抽样驾照中 107 个违规（53% 不合格率），限期整改并撤销违规驾照。

3.2026 年 1 月 9 日：纽约州提交抗辩，称完全合规、无违规。

4.2026 年 3 月 13 日：FMCSA 驳回抗辩，要求立即撤销全部不合规 CDL/CLP。

5.2026 年 4 月 16 日：最终裁定：扣押73,502,543 美元（2027 财年公路资金），来自国家公路绩效计划与地面交通整笔拨款。

6.2026 年 4 月 24 日：纽约州总检察长Letitia James正式向美国第二巡回上诉法院起诉 DOT/FMCSA，要求撤销扣押决定、返还资金。

7.2026 年 4 月 28–29 日：该案进入司法程序

三、联邦政府指控（DOT/FMCSA）

·违规事实：纽约州 DMV 向非本地居民（无美国国籍 / 永久居留权） 发放 CDL 时，未核查当前合法居留身份；系统默认发放8 年有效期，与移民身份有效期无关。

·涉及规模：纽约州约2.5 万名非本地 CDL 司机，其中约 3.3 万张驾照被联邦认定存疑（含已过期）。

·安全风险：联邦称大量外籍司机身份不明、审查不严，引发多起致命车祸（如 2025 年 8 月佛罗里达 3 人死亡事故）。

·法律依据：联邦法规49 CFR § 384.212，要求各州严格审核非本地 CDL 申请人的合法居留权。

四、纽约州立场

·完全合规：纽约州称一贯遵守联邦规定，前特朗普政府历年审计均确认合规；发放时所有申请人均有合法身份。

·政治报复：州长 Kathy Hochul 公开指责 DOT 行动是 \\“政治报复”\\，用公路资金施压移民政策。

·资金危害：7350 万美元用于道路维修、安全升级、桥梁改造，扣发将威胁公共安全、拖累基建。

·诉讼请求：认定 DOT 决定违法、武断、滥用职权，全额返还资金，禁止后续扣款。

五、资金影响（7350 万美元）

·来源：联邦国家公路绩效计划（NHPP） + 地面交通整笔拨款（STBG）。

·用途：纽约州道路养护、交通信号升级、桥梁加固、卡车安全设施。

·后续风险：FMCSA 警告若不整改，可能取消纽约州 CDL 项目认证，影响全州货运物流。

六、行业与跨州影响

·货运成本：纽约州2.5 万外籍卡车司机（占州内司机约 15%）面临驾照撤销，运力短缺、运费上涨、时效延误。

·连锁反应：加州（2 亿美元被扣）、伊利诺伊、宾州、北卡等州均因同类问题被警告或扣款，全美非本地 CDL 政策收紧。

·物流冲击：美东港口（纽约 / 新泽西）、跨境货运、州际运输合规成本上升、审核趋严，影响供应链稳定性。